近日，中共中央政治局召開民主生活會(huì)，習(xí)近平總書記主持會(huì)議并發(fā)表重要講話�？倳浢鞔_指出“黨的紀(jì)律既有教育約束功能，又有保障激勵(lì)作用”，并強(qiáng)調(diào)“遵規(guī)守紀(jì)，就會(huì)擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間”，深刻闡明遵規(guī)守紀(jì)之于干事創(chuàng)業(yè)的重要意義。
黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，其教育約束功能和保障激勵(lì)作用相輔相成、不可分割。
教育約束，集中體現(xiàn)在“明方向”“立規(guī)矩”上。黨員、干部通過(guò)明紀(jì)守規(guī)錘煉黨性，提高政治覺(jué)悟和道德修養(yǎng)，嚴(yán)格自身要求，把紀(jì)律轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)。
保障激勵(lì)，則是在教育約束基礎(chǔ)上“正風(fēng)氣”“強(qiáng)免疫”“添動(dòng)力”。黨員、干部通過(guò)明紀(jì)守紀(jì)涵養(yǎng)浩然正氣，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，使自身骨頭更硬，同時(shí)激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
教育約束是基礎(chǔ)，保障激勵(lì)是目標(biāo)，二者相輔相成、互促互進(jìn)。充分發(fā)揮黨紀(jì)的教育約束功能才能真正捆住一些人亂作為的手腳，形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。而風(fēng)清氣正的政治生態(tài)下，紀(jì)律的保障激勵(lì)作用可以發(fā)揮更大效應(yīng)，讓更多人勇于擔(dān)當(dāng)、敢于請(qǐng)纓，底氣更足、干勁更大。二者綜合發(fā)力，可以有效帶動(dòng)黨內(nèi)風(fēng)氣持續(xù)向好，提升黨內(nèi)凝聚力、向心力與創(chuàng)造力。
在本次中央政治局民主生活會(huì)上，總書記還深入分析了“黨的紀(jì)律”與“干事創(chuàng)業(yè)”之間的“內(nèi)在統(tǒng)一”關(guān)系。他強(qiáng)調(diào)，紀(jì)律既明確了不能觸碰的底線和邊界，也為黨員、干部干凈干事、大膽干事提供了行動(dòng)準(zhǔn)繩。
黨的紀(jì)律既是“緊箍咒”，也是“護(hù)身符”。強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，并不是要把大家管死，而是要通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，放開廣大黨員、干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的手腳。
例如，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十條充實(shí)相關(guān)條款，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題切實(shí)負(fù)責(zé)，在解決“舊賬”中建立“新功”。
今年，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī)，全黨開展了一次集中性紀(jì)律教育�？倳洃B(tài)度鮮明，就是“要以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)” ，“引導(dǎo)黨員、干部全面理解和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在遵規(guī)守紀(jì)前提下，安心工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為，創(chuàng)造不負(fù)人民、不負(fù)時(shí)代的業(yè)績(jī)”。
實(shí)踐中，全國(guó)各地區(qū)各部門各單位把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，讓更多黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)時(shí)“放得開手腳”。
——甘肅張掖建立社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入事項(xiàng)清單22項(xiàng)、負(fù)面事項(xiàng)清單7項(xiàng)，取消職能部門在社區(qū)設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、掛牌964個(gè)，清理精簡(jiǎn)各類責(zé)任狀和“留痕”臺(tái)賬，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障基層減負(fù)落到實(shí)處。
——安徽安慶江鎮(zhèn)鎮(zhèn)140余名鎮(zhèn)村干部在防汛緊要關(guān)頭主動(dòng)請(qǐng)纓、擔(dān)當(dāng)作為，隨時(shí)執(zhí)行防汛命令，切實(shí)把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在守護(hù)百姓平安的積極行動(dòng)中。
——浙江常態(tài)化開展澄清正名和查處誣告陷害工作、開展“暖心回訪 激勵(lì)有為”專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)釋放嚴(yán)管加厚愛(ài)的疊加效應(yīng)。
在中央政治局民主生活會(huì)上，總書記這樣評(píng)價(jià)此次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果：廣大黨員、干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、廉潔自律意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)。
紀(jì)嚴(yán)則清正，清正則心齊，心齊則事成。
嚴(yán)明紀(jì)律，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨和國(guó)家事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的重要保障。廣大黨員、干部唯有常念“緊箍咒”，用好“護(hù)身符”，方能擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間。
